mobile-bet2014年度政府信息公开工作年度报告

　　本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》有关规定和六盘水市人民政府《六盘水市政府信息公开工作年度报告制度》的要求，认真贯彻执行《市人民政府办公室关于2014年全市政府信息公开工作要点的通知》（六盘水府办函[2014]32号），特向社会公布2014年度本级政府信息公开工作年度报告。本年报由概述、主动公开政府信息情况、政府信息依申请公开办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、附表等七部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。本报告的电子版可在mobile-bet部门网站（http://www.aepajt.com）下载。如对本报告有任何疑问，请与mobile-bet办公室联系(邮编：553000；电话： 0858-8230464；传真：0858-8261527；电子邮箱：gtj@gzlps.gov.cn)。

　　一、概述

　　2014年，我局深入贯彻落实中华人民共和国政府信息公开条例，根据市人民政府办公室关于2014年全市政府信息公开工作要点的通知的要求，积极开展国土资源管理政府信息公开工作。一年来，根据我局信息公开工作领导小组的统筹安排，紧紧围绕国土资源管理重大政策措施和群众关切事项，深化政府信息公开工作，不断完善我局政府信息公开的标准化、规范化、常态化建设。同时按照国土资源部办公厅关于做好市县征地信息公开工作有关问题的通知要求，重点推进征地信息公开、国有建设用地使用权和矿业权出让信息公开、行政审批信息公开及行政处罚信息公开工作，保障了公民、法人和其他组织对于国土资源管理的知情权、参与权和监督权，促进国土资源管理依法行政和行政权力公开透明运行，为保障和促进六盘水市跨越发展发挥了积极作用。

　　（一）加强领导，提高认识，建立健全工作机构

　　局党组历来高度重视政府信息公开工作，经过近几年持续不断的推进努力，我局政府信息公开工作基本形成了“局党组统一领导、办公室和监察室组织协调、各科室积极参与”的领导体制和工作机制。2007年成立由局长任组长，分管局长任副组长，各科室负责人为成员的市国土资源局政府信息工作领导小组，小组下设办公室，设专人具体负责日常工作的开展、协调和落实，并结合局领导及科室人员人事变动对领导小组成员进行及时调整，为政府信息公开深入开展提供了组织保障。在全局职工会议上局领导多次强调政府信息公开工作，要求全体干部职工严格执行省政府、市政府及省国土资源厅制定的有关政策规定，把做好政府信息公开工作作为实践科学发展观，依法行政，提高行政能力的重要手段。为使政府信息公开工作真正落到实处，局办公室会同监察室等部门制定了《mobile-bet政府信息公开实施方案》、《mobile-bet依申请公开政府信息工作制度》等一系列政府信息公开制度及对外对内规范，在公开内容、形式、程序等方面提出了明确要求，强化责任到科室、落实到个人的工作机制，形成上下联动、整体推进的工作体系，使政府信息公开工作与日常工作融为一体，保障了局机关政府信息公开工作依法、及时、准确、有序地开展。同时，对本局政府信息公开的范围、主体、方式、程序和监督等内容作进一步充实完善，做到了工作有部署、责任有分解、实施有检查、年终有考核、违法违纪有追究的行之有效的工作机制。

　　(二)求真务实，措施到位

　　不断完善政府信息公开制度。完善政府信息公开制度是做好政务公开工作、推进民主法制建设、确保依法行政的重要保障。针对政务公开力度不够、公开意识不强、公开程序不规范等问题，局机关认真分析查找政务公开工作存在的问题和原因，并制定和完善各项政务公开工作的相关制度。我局坚持把政务公开工作作为依法行政、加强监督、勤政廉政建设的一项基本制度，同时拓宽公开渠道，使人民群众的知情权、参与权和监督权得到充分保障。

　　（三）突出重点，加大政府信息公开力度

　　根据省国土厅关于做好征地信息公开工作通知要求和市人民政府办公室关于2014年全市政府信息公开工作要点的通知的要求，结合本级工作实际，把本单位重大决策、权力运行、土地出让、行政审批、登记发证、行政处罚等事项，作为重点内容予以公开。具体包括：

　　1、公开土地管理重大事项，包括土地利用总体规划，建设用地审批，土地使用权招拍挂等；

　　2、公开地质矿产管理重大事项，包括矿产资源总体规划，采矿权出让招拍挂，地质灾害防治等；

　　3、公开权利运行、执法管理重大事项，包括土地、矿产执法监察案件、行政处罚结果，信访办理等；

　　4、公开机关管理重要事项，包括部门预算、“三公”经费信息，行政事业收费，政府集中采购项目等；

　　5、公开党务工作，包括领导分工，廉政建设，争优创先，党员发展等；

　　6、公开行政服务事项，提供办事指南、具体的办事制度、程序、依据、办理时限以及服务对象应提供的材料、图表等。

　　（四）规范公开程序，保证公开时效

　　我局制定了政府信息公开程序，按照“编辑、审核、公开、建档”等流程开展工作，绘制公开流程图，确保职责清晰、责任到人。建立健全依申请公开事项的办理机制。同时，认真处理群众对信息公开工作的质询、意见和建议，及时予以答复。

　　在公开时效上，做到经常性内容定期公开、阶段性内容逐段公开、动态性内容及时公开、临时性内容随时公开。重大决策、权利运行全程公开，重要事项事前公告、结果公示，公开时间、时限都严格按规定执行。

　　（五）加强管理，认真落实政府信息公开保密审查制度

　　认真贯彻执行《保密法》，增强法制观念。正确处理信息公开与保守党和国家秘密、维护社会稳定、利于工作开展、保护个人隐私等方面的关系，凡能够公开的信息尽量公开，凡涉密的信息均不得公开，凡较为敏感的信息慎重对待。按照上级有关部门的要求，结合我局工作实际，制定了《信息发布审批程序》及相关信息保密制度，建立完善了信息公开保密审查的工作程序，严格落实信息公开保密责任制。在工作中，认真落实审查职责，切实做到审查工作有领导分管、有机构管理、有专人负责。政府信息公开工作开展以来，我局未发生失泄密事件。

　　（六）监督机制完善，发挥作用。

　　（1）实行定期汇报制度。通过召开局务会、局机关各科室、各单位的阶段工作情况汇报，及时了解和掌握局的工作动态，为领导的决策提供依据，并使发现的问题及时得到解决。（2）加强监督。向社会公布举报、投诉电话，并指定专人受理群众来访、来电、来信。（3）明确责任。将局内部门和单位的执法依据、职责范围、执法程序对外公开；对需要审批的事项，公开了具体的审批内容、审批范围、审批条件、审批时限、审批程序，对不予审批办理的说明理由；涉及收费的公布收费标准和依据。（4）加强对服务窗口的监督。要求服务窗口要把受理规划报建和施工报建等审批事项的服务指南分发给报建人，进一步简化办事程序，提高工作透明度，规范审批行为。（5）把工作人员的工作表现与年终考核挂上钩，并作为评先、奖罚的依据，促使每个工作人员自觉地投入到这一活动中，有效地提高了我局整体工作水平。

　　二、主动公开政府信息的情况

　　(一)公开的主要内容

　　我局对政府信息进行了梳理，主要内容有：单位组织机构、工作职责、办事制度、办公地址、联系方式、监督投诉电话、市国土资源局及各县区国土资源局工作动态等，包括土地利用总体规划，建设用地审批、土地使用权招拍挂、矿产资源总体规划、采矿权出让招拍挂、出让公告、成交公示、地质灾害防治、土地矿产执法监察案件、行政处罚结果，信访办理、部门预算、“三公”经费信息、行政事业收费、政府集中采购项目、领导分工、廉政建设、提供办事指南、具体的办事制度、程序、依据、办理时限以及服务对象应提供的材料、图表等。

　　(二)公开形式

　　1.互联网

　　以市国土资源局门户网站为主体，不断提升政府信息公开工作的服务效能。在市政府信息公开平台公开“信息公开指南”、“信息公开工作年度报告”等内容，在市局门户网站设立“机构概况”、“政策法规”、“工作动态”、“人事信息”、“财务公开”、“规划计划”“党的群众路线”“征地信息”等栏目，建立征地信息、审批结果查询制度，方便公众查询征地批复、范围、补偿、安置等相关信息。及时更新发布有关信息，不断增强国土资源政务公开透明度。

　　2.公共查阅点

　　在办公楼大楼外墙面安装电子滚动显示屏，楼道醒目位置设置公开栏，办事服务大厅设置最新动态信息公开栏、电子滚动显示屏及触摸屏，将机构设置、办事程序、收费依据、服务事项等信息予以公开，大量印制行政许可事项和服务事项的办事指南摆放在办事服务大厅，供公众索取。

　　3.新媒体

　　我局同时开通了政务微博、微信。在政务微博、微信平台上及时发布相关政策法规、工作动态、地灾防治等有关信息。

　　(三)公开总体情况

　　加大主动公开力度，充分利用电子网络覆盖面广、信息传递快的特点，加强门户网站建设，开通了征地信息、党的群众路线等栏目，全年主动公开各类政府信息966条，其中工作动态545条，公告公示28条，图片新闻221条，党的群众路线专栏135条，征地信息42条。同时充分利用新媒体平台微信、微博发布信息37条（其中工作动态33条、相关政策法规3条、地灾防治知识1条）。在征地信息、公告公示里发布了土地使用权、矿业权出让信息及公告66条。加强推进了土地使用权、矿业权出让信息公开，细化审批信息公开范围和内容，扩大公众参与。

　　三、政府信息依申请公开办理情况

　　（一）受理申请的数量

　　2014年，我局未收到任何形式的申请公开政府信息的要求

　　（二）对申请的办理情况

　　本年度对申请的答复总数共0条。

　　（三）“不予公开”的政府信息情况

　　本年度没有“不予公开”的国土资源管理政府信息。

　　四、政府信息公开的收费及减免情况

　　收费标准、优惠政策等有关文件通过政府信息网站、公开栏等形式向社会广泛进行公开。

　　五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

　　今年，我局未收到政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况发生。

　　六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

　　我局政府信息公开工作已形成了比较健全的机制，取得了积极成效，但依然存在一些困难和问题，与社会公众的需求相比还有差距，主要表现在：对信息公开工作重要性的认识还不到位，不熟悉信息公开的有关政策和措施，未按时限要求积极主动公开职责范围内的办事内容。网络平台建设仍须完善，网站综合服务水平还有待提高，与群众交流互动方式有待增强。

　　这些问题都需要我们认真研究，认真加以解决。今后，我们将深入贯彻落实信息公开条例，加大力度、突出重点做好国土资源政府信息公开，完善网站功能，提高服务水平，让社会公众更加便捷地获取所需政府信息，不断把政府信息公开工作推向深入。

　　七、附表：政府信息公开情况统计表

　　政府信息公开情况统计表

　　（2014 年度）